奥巴马当选美国总统与中国的政治改革之路

21世纪的头一个年代，注定是要创造历史的。在中国，马英九创造了历史，他成为帮助国民党重掌政权的不二人物；陈水扁也创造了历史，他成为中国历史上第一个被司法调查并有可能坐牢的最高领导人；温家宝同样创造了历史，他成为中国历史上第一个宁肯丢命也要飞赴灾区的共和国总理。在美国，奥巴马创造了历史，他成为第一个入主白宫的黑人总统。

中国人从来没有像现在这样充满热情地看待美国的总统大选。奥巴马的胜出，留给中国人的不仅仅有热烘烘的希望，还有冷冰冰的思考。过往的历次美国总统大选，中国政界关注的总是两位候选人对中国的态度，依据以往的表现和竞选中的政治主张判断其可能给中美关系带来的影响；中国民间感叹的不外是美国人可以按照自己的意愿选择国家领导人，思忖着中国人何时也能够像美国人那样选举自己的国家领袖。

奥巴马的胜选，带给中国人的最大希望就是一切都有可能。中国人民将来也可以按照自己的意愿选举国家领导人，台湾可以和平地回归祖国，西藏可以不用再搞藏独，新疆可以不用再搞分裂，中国人可以民族和睦地共有一个国家，可以把全部心思都用在建设祖国、繁荣祖国、强盛祖国上，可以像美国人一样骄傲地站在世人的面前大声地说：我是中国人！

奥巴马的胜选，带给中国人的最大思考就是中国的政治改革向何处去。杨恒均说他有一个梦想——尽管他没有说透。我相信杨恒均的梦想就是我们很多人的梦想——尽管提出的实现道路不尽相同，但最终目标却是一样的。

围绕奥巴马和麦凯恩的角逐，人们很容易就把选举看成是民主。把美国展现在世人面前的所有优点归结于总统大选，以为老百姓可以投票选举总统就是民主的全部内容，以为这是改变横垣在我们面前的一切社会不公正的唯一良药。

其实，选举不过是民主的一项内容，实行全民选举国家最高领导人也并不是民主的全部内容，全民选举国家领导人也不会彻底改变我们社会的一切不公正。

在中国政治改革的艰辛道路上，人民有权选举自己的国家领导人不过是改革进程中的一个驿站。改革的最终目的，是通过选举改变从封建时代顽固地遗留下来的腐朽政治文化，推动政治文明的实现，推动社会公平正义的早日到来。而这一切，不是靠全民选举一个国家最高领导人就能够实现的。

中国的政治改革可以借鉴美国的经验，但必须走自己的路。假如我们还有比他们更好的选择，为什么一定要像他们一样呢？在《建设中国社会主义民主政治》和《中国的腐败如何反》两篇文章里，我提出了一些构想，把这些构想精炼表述，就是以下几个要点：

1、有选举权的全体公民按选区直接选举人大代表，由这些人大代表组成中国人民代表大会，行使最高国家政权；由这些人大代表分别组成省和较大市人民代表大会，行使省和较大市的国家政权；由全县人民直接行使政权，选举县级国家机关领导人。

2、选民们通过在自己的选区选举、监督、评议、罢免人大代表，通过直接选举、监督、评议、罢免县级国家机关领导人，来行使全体公民的天赋政权。通过要求人大代表服务，来主张自己的合法权益；通过人大代表对各级国家机关的监督，来保障自己的合法权益；通过评议和罢免人大代表，来实现对其的监督。

3、由人大代表通过选举、监督、评议和罢免较大市级以上国家机关领导人，来实现人民的政治主张；通过在本选区为选民服务，来实现其为公民服务的目的。

4、由人大代表或选民直接选出来的各级国家机关领导人行使治权，来实现国家为全体中国人民服务的目的。

这就是我对中国政治改革之路的基本描述。

请注意我在这里的表述，是人民和人大代表行使政权，各级国家领导人行使治权。分离政权和治权，过去我们没有注意到，但现在我们发现了，这是实现我国既有民主又有强力国家机关的根本保障。我们不能奢望每个人都是政治家，不能要求每个人都能认识到把政治与自己的命运联系起来的重要性，但我们可以通过选举、监督、评议、罢免小政治家来行使自己的政权，管住自己身边的小政治家的一言一行；我们可以通过一大群小政治家行使政权，管住大政治家的一言一行。管住了政权，我们就管住了治权，让那些大政治家们拿着治权去“折腾”去吧。总之，只要我们手里拽着“风筝”的“线绳”，就可以任随“风筝”去高飞翱翔！小政治家们“光开支票不兑现”可不行，我们是不是有必要考虑一下小政治家的“帽子”问题？大政治家们“光开支票不兑现”也不行，我们也可以考虑通过小政治家们问问大政治家的“帽子”问题。

完成了这项改革，中国的其他政治制度、经济制度、社会制度、文化制度、科学教育制度等等的一切改革，就有了真正符合民意的最大平台。

假如我有权选举国家领导人，选举省、市、县领导人，有权向中央国家机关提出议案，那么，我将联络足够的人大代表提出以下议案：1、取消个人档案中的“民族”一栏，你出生在哪里，就是哪里人；在外国人眼里，你就是中国公民。让每一个中国人首先在政治上享受到民族平等。2、重建社会保障体系，让残疾人都享受到残疾保险，让60岁以上的老年人都享受到养老保险，让那些有能力养活自己的人都去挣钱。3、改革高考制度，让每一个学生都站在同一个起跑线上。4、改革公车管理制度，消灭公车特权。5、改革公共财政，消灭公款吃喝、公款旅游、公款消费。6、让站在马路上的交通协警变成真正的警察，让蹲在办公室里只会抽烟喝茶看报纸的闲人都回家。7、让公务员们都成为公民的表率，让不愿意成为表率的公务员们也尝尝下岗的滋味。……

不是对医改、教改、社保改以及国企改革等等不满意吗？现在你可以理直气壮地向政府表达了。因为你捏着人大代表的帽子呢！人大代表捏着政府领导人的帽子呢！你何时见过“管家”敢于怠慢“主人”的？又见过哪个“管家”敢在“主人”面前充“大爷”的？

不是对官员的贪污腐败深恶痛绝吗？你现在可以向检察机关举报了。因为检察机关不敢再拒绝了，因为你选的人大代表就站在你的后面盯着他们呢！因为你选的人大代表不把他们的失职行为骂得狗血淋头，就要担心你会纠集一群选民罢免他的。

不是有怨无处申吗？现在你可以到法院打官司了。因为法院也不敢不受理了，因为你选的人大代表会带着你的律师去问法官为什么不受理！你也不用担心法官会乱判，因为法官骗不了律师，当然也就不敢骗人大代表。人大代表骗你，会有好结果吗？

不是对公车腐败、公款腐败、包二奶腐败、工程建设腐败、不送钱就办不成事的腐败、教育腐败、学术腐败……不满吗？不是对大公务员欺负小公务员、上级欺负下级、老板欺负员工、领导性骚扰……不满吗？现在你可以想找谁就找谁，想指责谁就指责谁！反正查到谁，谁就得倒霉！谁不让他倒霉，谁就得倒霉！三鹿让我们的孩子倒了霉，我们就得让三鹿和发明“蛋白精”以及监管他们的人一块倒霉。煤矿让我们的兄弟倒了霉，我们就得让矿主和监管他们的人一块倒霉。

中国的政治改革之路只有一扇大门，这扇大门就是人民选举可以监督到任何国家机关的人大代表，就是把中国的人大代表们放到真正代表人民的位置上去。

有人说美国国会如何如何，试问参众两院的535名议员有精力为每一个美国人去办你认为“很重要”的事情吗？试问500多人的话语权能比26万多人大代表（按1:5000计算）的话语权更能代表人民的意志吗？

人民管住人大代表，人大代表管住大大小小的国家机关。这就是适合国情的通向民主的中国政治改革之路。

2008-11-5